首先这是个全球化的时代,互通有无已经成了常态。山东去山西买煤炭,北京去山东买蕃茄,你不觉得奇怪。美国从中国进口服装,中国从美国买大豆,道理是一样的。而且你要知道中国是中美贸易的顺差国,2017年中国从美国进口贸易额1500亿美元,而对美国出口贸易额高达4300亿美元,顺差2800亿美元。
那么,我们国内还在主张去库存,大量的粮食积压,为什么还要进口粮食?这好比退休大妈不在附近超市买菜,偏偏拿着免费公交卡去远处菜场买菜是一回事儿:哪儿便宜去哪儿买。这是商品流通的基本法则。6月份进口大豆到岸价每吨3400元,而同期黑龙江销售报价每吨3900元。你若负责一个油脂加工厂,你怎样决策?
接着你会问:提高粮食进口关税,优先消化本地粮食,不行吗?答案:不行。第一,有WTO规则约束。如果提高粮食进口关税,就要降低其他商品的关税。第二,提高粮食进口关税了,粮食加工企业生产成本就会提高,生产出来的产品就失去销售优势,或者积压产品,或者由消费者买单。我国粮食进口实行配额管理。目前只是取消了大豆的进口配额,玉米小麦还是严控的。2018年玉米进口配额只有720万吨,配额内进口关税3%,超出部分进口关税为23%。小麦进口配额只有963万吨,同样是进口关税3%,超出部分23%。所以目前粮食进口突出表现在大豆的国内市场受到了较大的冲击(进口约9000万吨),玉米和小麦还是在可控制的范围内。