在美国农业带，曾经流传着“种豆得金”的致富故事——
美国艾奥瓦州的广袤农田里，农场主种植着数千英亩的大豆。这些大豆在收获后，经过清洗、筛选和包装，被运往密西西比河的港口，装上远洋货轮。经过数周航行，货轮穿越太平洋，最终抵达中国。大豆随后被运往榨油厂加工成大豆油和豆粕。大豆油进入中国的超市和餐馆，成为千家万户烹饪的必备品；豆粕被用作饲料，喂养猪和家禽。
然而，伴随着特朗普政府掀起关税风暴，美国农民再次站在了“全球贸易战”的风口浪尖上：中国买家不愿受关税制约而转向其他市场，美国豆农们不得不眼睁睁看着自己田里的大豆变成贬值的“黄金”。
分析指出，越来越多美国农户被关税“回旋镖”击中，美国农业正陷入出口受阻、供应链紊乱的危境。与之相对，面对美方反复无常的关税政策，中国选择加速调整农业贸易格局，推动进口粮源多元化，提高供应链韧性以对冲外部压力。
贸易摩擦下美国农业和农民首当其冲
凯莱布·拉格兰是一名来自美国肯塔基州的农民，他的另一个身份，是美国大豆协会主席。
最近，当特朗普政府所谓的“对等关税”和订单减少、库存积压成为同事之间的主要话题时，凯莱布再次感到了不安。
“作为大豆种植户，我们依赖贸易，美国生产的大豆中足足有50%用于出口，眼下这场贸易战让我们忧心忡忡。”“我们身上还有上次贸易战留下的伤疤。”
哀嚎的不止大豆种植户，美国国内多个行业都怨声载道。美国全国玉米种植业联合会主席肯内特·哈特曼表示，关税政策导致玉米种植户的未来出现很大不确定性。他们担忧收获了数百万吨玉米之后，找不到销售的市场。
农业是美国为数不多出口超过进口的产业。正因如此，每当美国与他国发生贸易摩擦，美国的农业和农民往往首当其冲。根据美国农业部农产品外销局发布的数据，2024年，美国农产品出口总额为1760亿美元。这其中，出口排名前五位的农产品分别是大豆、玉米、牛肉及牛肉制品、坚果、猪肉及猪肉制品。这些农产品都将在关税风暴中受到较大波及。
值得注意的是，美国大豆的主要产区集中在中西部，而得克萨斯州、俄克拉荷马州和密苏里州在美国牛肉产量中排名前列。同时，得克萨斯州还是美国棉花的主产区。这些地区则主要是特朗普的票仓。
那么，特朗普政府选择牺牲农户与选民的利益，就能换来贸易赤字减少，或者制造业和就业机会回流美国吗？答案是否定的。贸易战和一系列保护主义措施不可能消解美国的贸易逆差，反而还会导致美国丢掉重要海外市场，引发失业率上升等问题。
农业是美国经济的基石。美国作为全球最大的农产品出口国，其农产品出口除了带来直接经济效益，还给美国经济带来涟漪效应，带动多个产业运转。根据美国农业部农产品外销局数据，美国每出口1美元的农产品，就会在国内产生2.09美元的经济活动。
除了促进经济生产，农产品出口也是美国就业的关键驱动力。以2022年为例，当年美国农产品出口额为1974亿美元，支撑了美国全国125万个工作岗位。其中非农业部门获得了约77.39万个就业岗位，受益最大，另有47.72万个直接从事农业生产的就业岗位。
美国联邦储备委员会主席鲍威尔16日就发出警告，美国政府已宣布的关税上调幅度远超预期水平，其带来的经济影响同样可能超出预期，美国经济很可能会放缓，失业率或将上升，而随着关税政策逐步生效，通胀也可能上升。
我国供应链韧性及抗风险能力明显提高
中国是美国农产品最主要的出口国之一，关税政策是否会影响我国农产品供给和价格？
华南师范大学“三农”与城镇化研究所所长胡靖表示，由于我国玉米、大豆等进口渠道的变化，“对等关税”可能对饲料行业产生一定的影响，这在近期会影响到畜牧业、渔业的生产；但对农业贸易公司的影响不会太大。而水果、海产品、猪肉、牛肉等，由于国际上可替代的国家很多，因此基本不会有太大影响，只是渠道转型的问题而已。
作为国内冷链食品供应链龙头企业，玉湖冷链对美国关税带来的一系列连锁影响，感知更为直接。“短期看，关税会刺激国内买家和卖家的情绪，推高美国牛肉在国内的售价，同时也会促使中国采购商转向进口和使用澳大利亚等国同类产品。中长期而言，关税对牛肉价格影响有限。”玉湖冷链自营采销部副总经理江琪斌表示，“全球供需格局及国内消费环境，才是核心决定因素。”
事实上，自美国在2018年单方面挑起对华贸易战七年来，我国一直在加速优化供应链格局，推动进口粮源多元化。
海关数据显示，2024年全年我国进口大豆总量1.05亿吨，较2023年的9861万吨增加643万吨，增幅6.5%。其中进口美国大豆2213万吨，同比降低5.7%；进口巴西大豆7465万吨，同比增长6.7%；进口阿根廷大豆410万吨，是2023年进口量195万吨的一倍多。
豆粕是国内最主要的饲料蛋白来源。东海期货农产品分析师刘兵等研究发现，现阶段，国内85%左右的大豆依赖进口，其中来自巴西的占比已超过70%，有20%左右的大豆从美国进口。“现阶段，国内谷物、油料供应储备充足，且替代市场和补充渠道也在拓宽，供应链韧性及抗风险能力较前一轮中美贸易摩擦时期有明显提高。”刘兵表示。
“美国的所谓‘对等关税’政策，对农业及农产品市场的影响，甚至可以说是利好。”胡靖分析称，这是因为我国在2001年加入WTO以后，在出口大量工业产品的同时，农产品的进口关税不断降低，进口逐渐增多，以致以美国为首的外国农产品不断进入中国市场，对中国农业构成了较大冲击。
胡靖认为，我国当前对美国实行相应的关税反击，将会使美国的农产品如大豆、玉米、猪肉、海产品等基本无法直接进入中国市场。“由此，其他国家如阿根廷、巴西、智利、德国等的农产品、海产品、畜产品等将获得进入中国的机会，这会改变我国的农业贸易格局。”
“我们可以通过对贸易结构、生产结构的调整，以及与南美、东南亚等国家和地区深化农业合作，填补贸易缺口。”胡靖建议，比如大豆，我国可以扩大在黑龙江、内蒙古等地的生产规模，或从巴西、阿根廷、俄罗斯增加进口。这种新型的生产结构、贸易结构，将更加有利于我国的粮食和食品安全。
抓住机遇推动种业自主创新全面突破
“粮安天下，种为粮先”。种子作为重要的农业资源，关乎百姓“米袋子”“菜篮子”“肉案子”“果盘子”。受访专家认为，在关税政策变动的影响下，种业作为农业的“芯片”，其重要性愈发突出。
近期，中共中央、国务院印发《加快建设农业强国规划（2024—2035年）》，再次发出重农强农的强烈信号，提出推动种业自主创新全面突破，深入实施种业振兴行动，加快实现种业科技自立自强、种源自主可控，这也为种子行业发展提供了政策支持。
“长远来看，我国将会重点发展国内大豆种植业，更高程度优化转基因大豆种子技术，并提高对大豆的种植补贴，提升国内大豆自给率。”南华期货农产品分析师周昱宇表示。
各地各部门也纷纷出台系列支持政策措施，全面实施种业振兴行动。近年来，广东大力实施“粤强种芯”工程，健全农业种质资源保护体系、加大种业创新攻关力度、扶优做强种业企业、完善种业基地建设，推动种业振兴行动不断取得新成效。
从中央到地方，在一系列政策加持下，种业的发展潜力将得到进一步挖掘和释放。
“对于广东来说，大豆种植产区较少，更多属于深加工产业，优化蛋白配比与饲料配方将是未来重点发展方向。抓住国内大豆转型的契机，广东有机会诞生在国内领先的饲料行业企业。”周昱宇说。
总的来看，在国际政治博弈日益激烈，全球经济贸易体系遭遇大变局的背景之下，中国种业需紧抓政策红利和技术突破窗口期，自主创新与开放合作并举，提升我国对粮食资源的掌控能力，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。